為使社會(huì)各界更好地了解我國(guó)水生動(dòng)物防疫工作開(kāi)展情況，日前，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局首次發(fā)布了《2012年中國(guó)水生動(dòng)物衛(wèi)生狀況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），《報(bào)告》不僅包括2012年我國(guó)水生動(dòng)物衛(wèi)生狀況，還全面介紹了我國(guó)水生動(dòng)物防疫工作情況。《報(bào)告》對(duì)于進(jìn)一步做好我國(guó)水生動(dòng)物防疫工作，指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，開(kāi)展水生動(dòng)物衛(wèi)生管理國(guó)際交流合作，實(shí)現(xiàn)水生動(dòng)物疫情公開(kāi)化具有重要意義。

我國(guó)水生動(dòng)物防疫工作情況及取得的成績(jī)

    《報(bào)告》全面介紹了我國(guó)水生動(dòng)物防疫工作開(kāi)展情況。1.完善水生動(dòng)物防疫法律法規(guī)

     2000年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《水生動(dòng)物防疫工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病監(jiān)管，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。2005年，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2005〕15號(hào)發(fā)出了《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》，按照國(guó)發(fā)〔2005〕15號(hào)文的要求，農(nóng)業(yè)部頒布了一系列法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章制度，其中涉及到水生動(dòng)物防疫工作的包括：2008年新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，2008年頒布的《一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病病種名錄》，2009年頒布的《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》，2010年頒布的《動(dòng)物檢疫管理辦法》，2011年農(nóng)業(yè)部下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《魚(yú)類(lèi)產(chǎn)地檢疫規(guī)程（施行）》等3個(gè)規(guī)程的通知”等。

加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系建設(shè)

    從2004年開(kāi)始，國(guó)家加大了水生動(dòng)物防疫體系建設(shè)力度，根據(jù)“全國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃”，我國(guó)初步建成了水生動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系。截至2012年底，我國(guó)已經(jīng)建設(shè)了13個(gè)省級(jí)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、628個(gè)縣級(jí)水生動(dòng)物防疫站、3個(gè)流域水生動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)水生動(dòng)物病原庫(kù)。這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)了水生動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作，提高了我國(guó)水生動(dòng)物疫病防控工作的整體水平。

創(chuàng)建水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系

    從2001年開(kāi)始，我國(guó)除西藏以外的30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展了疫病監(jiān)測(cè)工作，形成了“國(guó)家-省-市-縣-點(diǎn)”五級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，確立了“定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)匯總、統(tǒng)一發(fā)布”的疫情信息收集、分析和發(fā)布工作機(jī)制。2005年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施《國(guó)家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》。2010年開(kāi)始，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站在全國(guó)組織開(kāi)展了水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)主要生產(chǎn)季節(jié)（4月～10月）重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域的主要養(yǎng)殖種類(lèi)的易發(fā)疫病進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。截至2012年底，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局與全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站已聯(lián)合發(fā)布《水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物病情月報(bào)》102期，發(fā)布《中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物病情監(jiān)測(cè)報(bào)告》（年報(bào)）11期；全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站已發(fā)布《水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息》21期。此外，各省級(jí)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)也及時(shí)發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)病害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，為進(jìn)一步做好疫病防控提供技術(shù)支撐。

加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年~2007年，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站聯(lián)合各省水產(chǎn)技術(shù)推廣站（中心）共舉辦了50余期水生動(dòng)物防疫檢疫員培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)2250個(gè)，培訓(xùn)防疫檢疫技術(shù)人員約5500人。2010年~2012年，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站組織開(kāi)展了省級(jí)和重點(diǎn)縣水生動(dòng)物檢疫實(shí)驗(yàn)室技術(shù)骨干培訓(xùn)班，參加理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)的學(xué)員約347人。2009年，農(nóng)業(yè)部頒布了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》，水生動(dòng)物類(lèi)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試工作于2011年在全國(guó)啟動(dòng)，截至2012年底，我國(guó)取得水生動(dòng)物類(lèi)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格的人數(shù)分別是548人和520人。2010年，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展?jié)O業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記工作的通知》，截至2012年底，我國(guó)共有20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開(kāi)展?jié)O業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記注冊(cè)工作，注冊(cè)漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)15581人。

加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系建設(shè)

    為使水生動(dòng)物疫病、疫情依標(biāo)、依規(guī)診斷和處置，根據(jù)2000年農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局印發(fā)的《水生動(dòng)物防疫工作實(shí)施意見(jiàn)》，在全國(guó)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)下成立了水生動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組（簡(jiǎn)稱“工作組”）。“工作組”設(shè)在全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，職責(zé)是根據(jù)我國(guó)水生動(dòng)物防疫事業(yè)發(fā)展中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，以及中國(guó)水生動(dòng)物疫病現(xiàn)狀與研究水平，制定水生動(dòng)物防疫類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)體系表，開(kāi)展防疫類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，逐步提升水生動(dòng)物防疫工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。截至2012年底，已組織制定水生動(dòng)物防疫類(lèi)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng)。

開(kāi)展疾病遠(yuǎn)程輔助診斷

    2012年3月初，農(nóng)業(yè)部在召開(kāi)全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作會(huì)議上正式開(kāi)通了“水生動(dòng)物疾病遠(yuǎn)程輔助診斷服務(wù)網(wǎng)”（簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)診網(wǎng)”），同時(shí)組建了由技術(shù)推廣、水產(chǎn)科研、大專(zhuān)院校等部門(mén)長(zhǎng)期從事魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)、貝類(lèi)及其他養(yǎng)殖種類(lèi)的病害防控專(zhuān)家組成的“遠(yuǎn)診網(wǎng)”專(zhuān)家組。“遠(yuǎn)診網(wǎng)”設(shè)有“常見(jiàn)疾病”、“自助診室”、“專(zhuān)家診室”、“預(yù)防控制”4個(gè)主欄目，旨在為基層養(yǎng)殖戶、水產(chǎn)技術(shù)人員提供即時(shí)在線的水生動(dòng)物疾病防控科學(xué)知識(shí)、技術(shù)咨詢、輔助診斷等技術(shù)服務(wù)，同時(shí)宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)水生動(dòng)物防疫的法律、法規(guī)。截至2012年底，“遠(yuǎn)診網(wǎng)”已建設(shè)國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)1個(gè)、省級(jí)會(huì)診平臺(tái)22個(gè)、市級(jí)會(huì)診平臺(tái)6個(gè)、縣級(jí)會(huì)診平臺(tái)18個(gè)，用戶終端1700余個(gè)，為解決基層漁民“看魚(yú)病難”提供了一個(gè)方便、快捷、有效的技術(shù)平臺(tái)。

開(kāi)展水生動(dòng)物防疫技術(shù)研究

    在國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專(zhuān)項(xiàng)資金等項(xiàng)目的支持下，中國(guó)水產(chǎn)科研院所和有關(guān)高校的水生動(dòng)物疫病防控科學(xué)研究也越來(lái)越深入，取得了豐碩成果。如在水生動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方面，中國(guó)新確認(rèn)存在病原有對(duì)蝦黃頭病毒（YHV）的新基因型、鯉皰疹病毒Ⅱ型（CyHV-2），牡蠣皰疹病毒Ⅰ型致病株（Os?HV-1μVar）、對(duì)蝦傳染性皮下及造血組織壞死病毒（IHHNV）（感染型）等；在水生動(dòng)物疫病區(qū)域化管理方面，珠江水產(chǎn)研究所開(kāi)展了草魚(yú)出血病無(wú)疫區(qū)建設(shè)研究，初步構(gòu)建了草魚(yú)出血病“無(wú)疫區(qū)——可控區(qū)”技術(shù)體系框架，初步探索水生動(dòng)物疫病區(qū)域化管理模式；在水生動(dòng)物疫病控制技術(shù)方面，黃海水產(chǎn)研究所開(kāi)展了微生物生物絮團(tuán)健康養(yǎng)殖技術(shù)、口服抗病微生物防病技術(shù)、海水魚(yú)類(lèi)病原菌疫苗防控技術(shù)、淺海養(yǎng)殖貝類(lèi)綜合生態(tài)防病技術(shù)等。此外，相關(guān)科研單位也不斷研發(fā)出疫病快速診斷、防病疫苗、健康養(yǎng)殖等新技術(shù)、新成果，為水生動(dòng)物疫病的早期診斷和防控提供了重要技術(shù)支撐，有效提高了產(chǎn)業(yè)健康養(yǎng)殖防病能力。

參與世界水生動(dòng)物衛(wèi)生事務(wù)

    近年來(lái)，我國(guó)全面參與國(guó)際水生動(dòng)物衛(wèi)生管理工作，努力拓展國(guó)際交流合作，履行世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）相關(guān)義務(wù)，與亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心網(wǎng)（NACA）密切合作，及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)水生動(dòng)物疫情，在國(guó)際水生動(dòng)物衛(wèi)生管理領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。2011年OIE巴黎年會(huì)，黃海水產(chǎn)研究所黃倢研究員當(dāng)選為OIE水生動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)副主席。同時(shí)，正式批準(zhǔn)我國(guó)申報(bào)的中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所海水養(yǎng)殖生物疾病控制與分子病理學(xué)實(shí)驗(yàn)室和深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局水生動(dòng)物病檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室作為OIE參考實(shí)驗(yàn)室。各相關(guān)單位在充分利用參與國(guó)際水生動(dòng)物衛(wèi)生事務(wù)機(jī)會(huì)的同時(shí)，積極了解國(guó)際水生動(dòng)物衛(wèi)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，跟蹤OIE《水生動(dòng)物衛(wèi)生法典》、《水生動(dòng)物疾病診斷手冊(cè)》等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并定期組織有關(guān)專(zhuān)家就新的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)內(nèi)防疫工作的影響進(jìn)行評(píng)估，在水生動(dòng)物衛(wèi)生國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制修訂中，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家權(quán)益，努力使我國(guó)處于主導(dǎo)地位。

2012年我國(guó)水生動(dòng)物衛(wèi)生狀況

    《報(bào)告》重點(diǎn)介紹了2012年我國(guó)水生動(dòng)物衛(wèi)生狀況。

    2012年全國(guó)共設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)點(diǎn)4140個(gè)，監(jiān)測(cè)面積約占全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的4.66%，全年共監(jiān)測(cè)水產(chǎn)養(yǎng)殖種類(lèi)65種，其中，魚(yú)類(lèi)44種、甲殼類(lèi)10種、兩棲/爬行類(lèi)3種、貝類(lèi)6種、其他動(dòng)物2種；共監(jiān)測(cè)到疫病98種，其中，病毒病13種、細(xì)菌病52種、真菌病4種、寄生蟲(chóng)病26種、藻類(lèi)病3種。因病害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失141.33億元，占水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值的2.19%。在病害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失中，甲殼類(lèi)最高71.18億元，占總損失的50.36%；其次是魚(yú)類(lèi)51.58億元，占36.50%；貝類(lèi)14.43億元，占10.22%；兩棲/爬行類(lèi)1.56億元，占1.10%；棘皮動(dòng)物2.58億元，占1.82%。水產(chǎn)養(yǎng)殖病情總體平穩(wěn)。

    2012年，農(nóng)業(yè)部組織19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）開(kāi)展鯉春病毒血癥、白斑綜合征、傳染性造血器官壞死病、刺激隱核蟲(chóng)病和鏈球菌病等5種重大水生動(dòng)物疫病專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。其中，鯉春病毒血癥采集樣品1057個(gè)，檢測(cè)出病原學(xué)陽(yáng)性樣品39個(gè)，樣品陽(yáng)性率為3.69%；白斑綜合征采集樣品1275個(gè)，檢測(cè)出病原學(xué)陽(yáng)性樣品200個(gè)，樣品陽(yáng)性率為15.69%；傳染性造血器官壞死病采集樣品404個(gè)，檢測(cè)出病原學(xué)陽(yáng)性樣品30個(gè)，樣品陽(yáng)性率為7.43%；刺激隱核蟲(chóng)病采集樣品955個(gè)，檢測(cè)出病原學(xué)陽(yáng)性樣品161個(gè)，樣品陽(yáng)性率為16.86%；鏈球菌病采集樣品649個(gè)，檢測(cè)出病原學(xué)陽(yáng)性樣品105個(gè)，樣品陽(yáng)性率為16.18%。

本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)部 水生動(dòng)物 衛(wèi)生狀況