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全國政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農業(yè)集團董事長宋豐強認為我國在今后相當長的一段時期內,保障農產品供給依然是重大任務,數(shù)量安全依然不可掉以輕心,但矛盾的主要方面也逐漸轉移到農產品的質量安全上來了。
曾幾何時,毒大米、毒韭菜、毒青棗、硫磺熏制生姜、紅心鴨蛋、皮革酸奶、病死豬肉等農產品安全事件屢屢見諸報端,一些事件讓人觸目驚心,不報不知道,一報嚇一跳。有毒有害農產品對人體危害甚大,不法商販的行為無異于謀財害命。農產品質量安全是關乎人人的重大基本民生問題。黨和政府高度重視這個問題,始終把人民群眾身體健康和生命安全放在心上,近些年來,農產品質量安全形勢有了好轉,惡性案件少了許多,但是坦率地說,總體上與老百姓的期待還有差距。
對此,宋豐強提出五點建議:
一是切實保護好土壤、水等作物賴以生存的生態(tài)系統(tǒng),從源頭上杜絕有害物來源。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中,一些污染源向農村擴散,這是有毒、有害農產品產生的根本的來源。為此必須加大土壤、水環(huán)境的治理力度,加大對工業(yè)污染源向農村擴散的處罰力度。要鼓勵支持綠色、有機農產品生產?,F(xiàn)在人們生活水平提高了,追求吃得好、吃得安全、吃得健康,而綠色、有機農產品供應跟不上,生產成本也高,對此可不可以制定出一些支持生產的引導性政策?
二是切實加強農產品安全領域的執(zhí)法、司法力度。目前涉及農產品質量安全的立法、立規(guī)是到位的,主要問題是一些生產加工者、銷售者不守法,有關監(jiān)管機構執(zhí)法不嚴,制作、銷售有害農產品的違法成本過低。俗話說得好,“亂世須用重典”,否則不足以以儆效尤。必須加大對違法違規(guī)者的懲罰力度,大大增加違法犯法的成本,把農產品安全和違法者的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使其不敢、不想以身試法。
三是全面加強農產品安全保障制度建設。加強對市、縣兩級農產品質量檢測機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點建設的投入力度,夯實基層監(jiān)督力量,形成以農產品批發(fā)市場、農貿市場、超市和生產基地自律性檢測為主體,市、縣檢查檢測為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速定性動態(tài)檢測為基礎的農產品質量檢驗檢測體系。完善相關操作性規(guī)章制度,持續(xù)強化監(jiān)管措施,繼續(xù)開展專項整治行動,重點解決農產品衛(wèi)生質量、藥物殘留和重金屬污染等問題。
四是推廣農業(yè)標準化生產,把好市場準入關。建議探索以農產品某一主品種為突破口,以點帶面,強力推行標準化生產和市場準入制度。就拿大眾餐桌上常見的豆芽來說,宋豐強針對其生產銷售渠道做過調研,目前北京、天津、浙江、沈陽等省市相繼制定了有關豆芽的安全生產標準,建立了豆芽市場準入制,加大了對偽劣豆芽產品和不合格豆芽產品的查處打擊力度,對違反規(guī)定的單位和個人按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章予以取締和處罰,并予以曝光,有力維護了市場的公平競爭秩序。雖然地方標準規(guī)范了當?shù)囟寡康纳a,但問題是目前僅僅有地方性標準,因其地域性限制而無法在全國范圍推廣。建議國家出臺一部關于豆芽規(guī)范化生產的全國統(tǒng)一性標準,同時建立市場準入制度,從根本上改變目前芽菜生產魚龍混雜、良莠不齊的混亂局面。
五是建議今后召開一次以農產品質量安全為主要議題的中央農村工作會議,并作為次年的中央一號文件主題。這樣容易引起全黨全社會的普遍重視,有利于全面做好此項工作,使農產品質量安全狀況根本改觀。
本文關鍵詞:切實保障農產品質量安全
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